当好“城人产融合”示范窗口,抒写全面小康“瑞安篇章”

2021-01-15

2018年11月22日,华高莱斯董事长兼总经理李忠先生受温州市政府之邀,进行了专题授课详情点击→华高新闻|浙江温州,精建精美——如何抓住城市战略转型新机遇?),为温州城市转型发展建设建言献策。2019年1月9日,李忠先生受瑞安市政府之邀,进行了专题授课,为瑞安城市战略提升建言献策(详情点击→华高新闻|精建精美——瑞安城市战略提升新机遇)。2020年,华高莱斯受瑞安市自然资源和规划局委托,为瑞安市城市总体提升战略提供专业的顾问服务(详情见文末拓展阅读)。


本期【华高关注】我们继续聚焦瑞安城市发展,与您分享:精彩蝶变,拓展新姿——瑞安勾勒小康的美好图景,欢迎关注!


来源丨温州发布

资料丨温州市政府新闻办、瑞安市委宣传部

图片丨瑞安市委宣传部提供

编辑丨周弧




从2020年11月3日开始,温州市政府新闻办推出“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会,陆续邀请各县(市、区)主要负责同志介绍各地小康社会建设的相关情况。


瑞安专场


2020年11月13日下午,该系列第六场新闻发布会——瑞安专场在温州市人民大会堂举行,主题为:当好“城人产融合”示范窗口,抒写全面小康“瑞安篇章”。



瑞安,天瑞地安、人杰地灵。


潘凌峰 摄


在这里,既有“方与正”的世界级非遗木活字印刷术。



又有“数与云”的顶配级“万亩千亿”智能智造大平台;
既有国家现代农业产业园沃野千里的“绿”,又有全国首家国旗教育馆心潮澎湃的“红”;


全国首家国旗教育馆。孙凛摄


既有理学名邦厚重积淀的灵气,又有改革开放与时俱进的朝气。


永嘉学派馆(左);叶适纪念馆(右上);玉海楼(右下)


“城人产融合”成为瑞安最鲜明的特征,综合实力走在全国全省前列,荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国工业百强县、全国文化先进市、中国优秀旅游城市;



去年GDP迈上了千亿大关、财政总收入125.2亿元、居2020年中国县域经济百强榜第27位,今年经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验,胜利夺取“两战赢”,全市百万群众携手迈进高水平小康社会。


瑞祥新区。孙凛 摄


回顾奋斗历程,瑞安坚持行稳致远,走出工贸并进的实业致富之路。


1987年撤县建市以来,面对“工业基础薄弱”以及“缺资源、缺资金、缺政策”的实际,瑞安不等不靠,大胆发展民营经济,大力推进工业化进程,综合实力突飞猛进,由贫穷落后的传统农业县跃变为浙江重要的工贸城市。


全市地区生产总值由1986年的6.59亿元跃升至去年的千亿元、增长151倍,人均生产总值从678元提高到69985元、增长102倍。


“万亩千亿”新产业平台综合服务港效果图。


东新科创园效果图


侨贸小镇


今年获批温州唯一的省级“万亩千亿”新产业平台,侨贸小镇成功创成省级命名类特色小镇,瑞安经开区综合排名首次进入全省前五,列入省重大产业项目数全省第一,制造业单项冠军企业数量温州第一。



回顾奋斗历程,瑞安坚持城乡统筹,打造精彩蝶变的全域美丽环境。


着力打造可阅读、可漫步、有温度的城市,建成区面积从1986年不足3.9平方公里成长到83.9平方公里、扩展了20倍,城镇化率提升至67%,实现从分散小集镇向以中心城区为龙头的现代化大城市的跨越。


王峥 摄



着眼“形态重塑”的有机更新


近三年滚动推进151个团块拆改、130个精建精美项目,统筹做好新区开发、旧城更新和老城保护三篇文章;



昔日浙江单体最大D级危房沿江新村上演华丽转身。



建成“宜居宜游”的地标景观


聚焦瑞安外滩、七铺塘河、秀丽集云、玉海古城、魅力滨海等五大城市亮点区块,全国首家国旗教育馆成为瑞安“网红打卡地”。


玉海历史文化街区(大沙堤)


塘河“一轴四段十景”和中塘河生态慢行廊道成环成网,万松公园、隆山公园、明镜公园成为市民日常休闲好去处,高颜值的曹村5G智慧农业园年均吸引游客50万人次。


曹村



明镜公园


构建“内畅外快”的交通网络



市域交通从“塘河小火轮”迈向“一枢纽二铁路二轨道四国道六高速”,城市主干道实现“七纵三横二环”。



飞云江上“十三桥联跨”,农村公路通达率和农村客车通达率均实现100%,以全省第一成绩创成“四好农村路”全国示范县,基本构建城乡居民“半小时”交通圈。



回顾奋斗历程,瑞安坚持改革破题,激活深层变革的体制机制优势。


“吃改革饭、走开放路”,瑞安在打破坛坛罐罐、推动合作竞争中打造了一大批标志性改革项目,目前承接国家和省级改革试点项目40个、总数居温州县(市、区)第一,“出生一件事”等基层首创经验成为全省全国典型,为社会经济发展注入源源不断的强大动力。


出生“一件事”改革入选浙江“一件事”改革案例


以“三位一体”农村新型合作改革推进乡村振兴


14年辛勤耕耘换来硕果盈枝,改革经验写入2017年中央一号文件,“三位一体”诗画风情带等十大标志性项目加快成型,农旅一体滨海十万亩都市田园蓄势待发,北麂海洋牧场列入国家级示范区,天井垟实现从涝区向“粮区、景区、示范区”三级跳,今年成功入选国家现代农业产业园创建名单。


中塘河生态慢行廊道



天井垟


以县乡权责重构改革推进“整体智治”现代政府建设


推动重塑权责结构、4+X基层“大部制”、数字赋能、“一支队伍管执法”等创新举措落地,构建市镇村三级便民服务体系,乡镇可调配的人员力量增加近一倍,群众企业实现了办事从“找部门”到“找政府”的转变。


以“最多跑一次”持续优化营商环境


审批服务事项网上办理达100%、“零跑办”事项达98%;有序推进家事化解服务、不动产登记与户籍联办等18件特色“一件事”落地实施、迭代升级,全面构建便民服务“15分钟办事圈”。


瑞安市行政服务中心助力“最多跑一次”改革。


回顾奋斗历程,瑞安坚持创新致胜,激发持续涌动的新旧转换动能。


瑞安的发展史就是一部波澜壮阔的创业创新史,从李毓蒙发明中国第一台弹棉机,到成为“温州模式”主力军,再到诞生温州第一家国内主板上市、第一家境外上市民营企业,瑞商遍布世界185个国家和地区,每5个瑞安人就有1位当“老板”,创业创新的基因早已融入瑞安人的血脉。


瑞安工业先驱李毓蒙发明的第一代半自动弹棉机。


华峰氨纶成为温州市民营企业首家A股上市公司。


聚焦产业强市,大力实施“制造业发展双轮驱动”战略


实施传统制造业重塑和战略性新兴产业新三年行动计划,一批家庭作坊腾笼换鸟,“变身”国家级和省级智能工厂、无人车间;特别是汽车部件产业,已成长为近千亿级的产业集群,为高端车企供应核心配件。


瑞明智能车间


聚焦创新立市,抢抓科技“第一动力”


集中力量推进“两区一廊”高能级创新平台建设,引进设立清华长三角浙南双创中心等24个产学研平台,集聚国家级高新技术企业407家、省级企业研究院26家,创成国家知识产权强县工程示范市、全国科技进步先进市。


2020瑞安云江科创大会项目签约


聚焦人才兴市,抢抓人才“第一资源”


高规格举办世界青年科学家峰会瑞安分会等活动,为“瑞安工匠”与“业界大咖”的珠联璧合、交流互动创造平台;落地瑞安“史上最强”人才新政,为高校毕业生等群体“量身定制”梯度式租房补贴、购房补助等红利,人才净流入率逐年上升、连续3年超过5%,“出去一火车、回来一客车”现象成为历史。


瑞安市首批人才住房认购。


回顾奋斗历程,瑞安坚持以民为本,构筑共建共享的幸福美好家园。


始终贯彻以人民为中心的发展思想,推动经济发展成果更多惠及民生,努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。


城乡居民人均可支配收入分别从1986年的912元、486元增长到去年的6.4万元和3.3万元、分别是全国的1.5倍和2.1倍。特别是“十三五”以来,瑞安聚焦短板、精准发力,民生支出占公共财政支出比重不断提高、2019年达到84.7%。


胡洪跃 摄


致力打造“书香瑞安”文化品牌


建成国家一级文化馆、博物馆、图书馆等文化设施,市图书馆年均接待读者150多万人次、借阅图书110万册,各项指标居温州地区乃至全省公共图书馆前列,图书分馆、城市书房、文化礼堂百姓书房、流动图书车、共享书巢等阅读场所遍布城乡,“全民阅读”氛围更加浓厚。



瑞安市图书馆新馆效果图


致力打造“学在瑞安”教育品牌


率全国、全省之先探索幼儿园公益园改革、现代学校联盟等创新模式,近三年投入36.16亿元,新建扩建学校51所、幼儿园40所,先后获得全国义务教育发展基本均衡市、省教育基本现代化市等教育“金名片”,近两年高考一段上线人数、上线率均居温州首位。


瑞安中学


致力打造“健康瑞安”医疗康养品牌


构建全生命周期健康服务体系,“医共体”建设获省政府督查激励、作为唯一县级代表在国家卫健委新闻发布会上作典型介绍,瑞安市人民医院连续6年蝉联全国县级医院百强榜首,村级卫生院实现全覆盖。


县域医共体建设“瑞安经验”在国家卫健委新闻发布会上备受媒体关注。


瑞安微马


瑞安市人民医院瑞祥分院


“蓬莱定不远,正要一帆风”,一如当年大诗人陆游过飞云江。



瑞安将忠实践行“八八战略”,在“重要窗口”建设中敢于领跑、做好示范、当好旗手,在构建“双循环”新发展格局中应对变局、开拓新局,以高质量发展实实在在的成效,为人民群众创造更高品质的美好生活。


拓展阅读


瑞安市城市总体提升战略研究项目


项目地点:浙江省瑞安市


项目规模:项目规划总用地规模为中心城区范围383.8平方千米


委托单位:瑞安市自然资源和规划局


服务内容:城市总体提升战略研究


顾问时间:2020年


核心问题:


区域层面,为响应《浙江省大都市区建设行动计划》,温州都市区协同融合发展加快。瑞安亟需重新定位,重新塑造核心竞争力。


城市层面,在城市由“增量”向“存量”转型与全域治理的背景下,瑞安亟需探索产城更新的全新路径。


项目层面,浙江省已明确“要素跟着项目走”导向,瑞安需要抢抓重大机遇,构建切实可行的项目功能体系,以项目牵引城市总体提升。


顾问价值:


战略制定上,华高莱斯跳出县域看瑞安,站位温州都市区,着眼全球创新要素聚集未来趋势,提出瑞安市城市总体提升的战略目标——做深温瑞一体,与温州共筑头部大都市。以“融入、差异、协同、看齐、跃迁”5大策略,全面梳理温瑞关系,兑现温瑞一体战略机遇价值。


发展路径上,华高莱斯抓住瑞安的核心竞争力——瑞安人,明确了瑞安市城市总体提升战略“以人为本”的发展理念,并围绕“人”谋划了“城人产”有机融合的发展路径。以敢闯敢拼的年轻人为主要目标人群,打造定制城市。以精准抢人助力瑞安聚集高端要素,实现城市提升。


具体实施中,华高莱斯通过筛选重点片区,集中谋划项目,以大平台、大项目助推要素聚集。在新建区域提出重点建设项目,以城市形态提升带动城市内容提升;在更新区域明确招引业态,以城市内容提升夯实城市发展动力。